打击虚假信息！营造清朗网络环境

发生日期：2024-05-16

5月13日，中国证券业协会发布《关于2024年证券经营机构参与防范非法证券宣传月活动的通知》称，中证协联合“中证协投资者之家”互联网投教基地定于2024年5月15日至6月15日组织开展防范非法证券宣传月活动（下称“防非宣传月”），今年活动主题为“抵制非法证券期货基金活动，保护投资者合法权益”。 中证协表示，当前，非法证券期货基金活动花样繁多，网络化、跨地域特征明显，隐蔽性、迷惑性日益增强，严重损害人民群众利益，扰乱资本市场秩序，巩固和扩大防非打非工作成果面临诸多压力和挑战。防范遏制非法证券活动责任重大，全方位加强宣传教育工作是防非打非工作的治本之策，必须坚持“打防结合、预防为先”工作原则，下大力气开展防非宣传，减少人民群众上当受骗。 在众多非法证券期货基金活动中，所谓的“小道消息”应该是最为散户投资者所熟悉，且不少人受过其毒害的。近年随着新媒体的快速发展，股市“小作文”谣言层出不穷。其中，编造并传播虚假信息以影响股价并从中获利，是证券市场中比较常见的违法行为。 根据《中华人民共和国刑法》第一百八十一条规定，编造并传播证券、期货交易虚假信息罪，是指编造并且传播影响证券、期货的虚假信息，扰乱证券、期货交易市场，造成严重后果的行为。编造并传播证券交易虚假信息罪刑法量刑为，个人触犯本罪，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处一万元以上十万元以下罚金；单位犯本罪的，判处罚金，并对其负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。 对于虚假消息，《证券法》第一百九十三条第一款的规定，编造、传播虚假信息或者误导性信息，扰乱证券市场的，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足20万元的，处以20万元以上200万元以下的罚款。 根据《证券法》第五十六条规定，“禁止任何单位和个人编造、传播虚假信息或者误导性信息，扰乱证券市场。”“编造、传播虚假信息或者误导性信息，扰乱证券市场，给投资者造成损失的，应当依法承担赔偿责任。” 证监会2023年11月24日表示，证监会坚决反对并严厉打击编造传播资本市场虚假信息以及误导性信息的行为。呼吁各方面真实、客观传播信息，不造谣、不传谣、不信谣，共同维护资本市场信息传播秩序，共同维护有利于资本市场健康发展的生态环境。 2023年9月2日，为深入清理网络谣言和虚假信息，营造风清气正的网络环境，按照2022年“清朗”系列专项行动总体安排，中央网信办决定在全国范围内启动为期3个月的“清朗·打击网络谣言和虚假信息”专项行动。中央网信办指出，全面深入清理网络谣言和虚假信息，着力解决旧谣言反复传播、新谣言层出不穷的问题。健全完善监测、发现、辟谣、处置全流程工作规范，压紧压实网站平台主体责任，打通谣言治理工作的“最后一公里”。加大造谣传谣行为惩治力度，查处曝光典型案例，形成强大震慑，最大限度挤压网络谣言和虚假信息生存空间，营造清朗网络环境。 案例1 2023年11月，四川成都网警工作中发现，有不法人员利用境外新闻媒体的局部页面，编造我国证券市场融资融券等政策的不实信息。随后，该信息以图片的形式在境内网站、论坛和微博、微信等社交网络上大量传播，严重扰乱证券市场稳定运行，严重误导投资者和社会公众，严重破坏网络舆论环境。 经查，王某出于主观臆断和寻求精神刺激，通过篡改境外新闻媒体的局部页面，对外发布自己编造的我国证券市场融资融券等政策的不实信息。王某等人编造资本市场虚假信息和谣言，制作虚假新闻图片，使用技术手段仿冒境外通讯社新闻网页，在微信群内传播，经多人转发，严重误导投资者和社会公众，扰乱了资本市场正常秩序，王某的行为违反了《证券法》第五十六条和《治安管理处罚法》第二十五条第一项之规定，公安机关和证券监管部门将依法依规予以严厉打击。 案例2 2023年7月15日，“网信中国”官微发文表示，近期，一些网络账号杜撰、歪解公共政策信息，误导群众、从中牟利。中央网信办指导网站平台开展重点排查整治，坚决打击造谣传谣行为，共处置违法违规账号373个。其中，“股市小作文”谣言作为典型案例列于其中。例如，一篇题为“财通政策路演纪要”的文章在网上传播，称某会议将讨论多项财政经济政策，引发股市较大反应。此类典型“股市小作文”谣言，假借权威、胡乱臆测，影响十分恶劣。已依法对微信平台“Li Xiafei”、微博平台“河马史诗CL”、雪球平台“研值plus”等造谣传谣账号作关闭处置。 案例3 2023年4月，长春高新投资者起诉造谣者案正式在南京开庭审理，这是中国资本市场的首例，业内称为“股市谣言第一案”。本案作为第一审民事案件，采取合议制并由七人组成，如此高的规格是比较罕见的，说明本案的社会影响较为重大，法院给予的重视程度非常高。 该案件起于2022年8月18日，浙江集采生长激素的传闻突袭，导致长春高新股价快速暴跌，在一个月内跌去27%，市值蒸发250亿元，投资者蒙受重大损失，随后上述消息被证实为假消息。据悉，长春高新子公司金赛药业是国内第一家重组人生长激素生产企业，该公司在2021年的营业收入占长春高新总营收的76.28%，实现归属于母公司所有者的净利润占总净利的98.06%。而据上述虚假信息，长春高新主要盈利产品重组人生长激素就在集采名单内，这引发了市场的误读。事件发生后，高飞所在的上海文飞永律师事务所公开征集符合条件的长春高新股民，向编造、传播虚假信息的行为人索赔。征集方案中，证据显示：“华招医药网”、“药闻康策”等自媒体编造、传播虚假信息，导致长春高新股票暴跌的严重后果，扰乱了证券市场，给投资者造成了严重损失，应当依法向遭受损失的投资者承担赔偿责任。据了解，当时公开征集受害者向造谣者发起索赔，建立10个维权群，入群人数超1800人，200多位投资者发出委托材料，人均索赔金额在15万元左右。 我们不难看到，当资本市场处于敏感点位的时候，一个不经意的信息就可能会对市场产生强力的破坏作用。一些不法人员企图通过制造虚假信息牟利，直接导致投资者受损，哪怕时候当事企业发布辟谣公告，但对市场产生的恐慌情绪以及由此带来的投资者损失是难以弥补的，长远来看，还会影响资本市场的持续健康发展，所以必须严厉打击不法分子通过编造、传播证券虚假信息从而操纵市场的行为！(港澳资讯 符绩权)